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富人如何利用政府致富和富裕第一章 医生和洗碗机 保姆州如何为高层人士创造良好的工作
从1980年到2005年，经济增长率超过120％。生产率，平均工作时间内生产的商品和服务数量增加了近70％。然而，在调整通货膨胀后，典型工人的工资在此期间变化不大。此外，工作人员在此期间结束时的安全性远远低于开始，因为获得医疗保险和养老金保险的人数减少，裁员和缩减规模成为标准做法。简而言之，大多数工人从四分之一世纪的经济增长中看到的收益很少。
但过去25年对每个人来说都不是坏消息。拥有大学学位的工人，特别是拥有高级学位的工人，如医生，律师和会计师，在此期间表现得相当不错。自1980年以来，这些工人的工资和生活水平大幅提高。在1980年至2001年期间，工薪阶层中前5％的工人的工资增长了40％以上。那些处于前1.0的截止在此期间，他们的工资增长了近75％。1现在，该国的普通医生每年收入超过18万美元。2最低工资收入者必须花2天的时间来支付医生一小时的工作时间。（在加入医生办公室的间接费用后，最低工资收入者必须工作更长时间。）
虽然医生，律师和会计师没有像企业首席执行官或比尔盖茨那样获得相同的资金，但他们的成功对于维持保守的保姆国家非常重要。如果当前经济中唯一表现良好的人是超级富豪企业负责人和高科技企业家的一小部分，那么维持该体系的政治支持就会很少。由于获奖者名单还包括受过最多教育的社会阶层，因此它创造了一个更加可持续的系统。除了作为更广泛的人口群体（5-10％而不是0.5％）之外，这群受过高等教育的工人还包括撰写新闻报道和编辑专栏，教授大学课程以及塑造大部分内容的人员。在该国进行政治辩论。
1 这些数据可以在Dew-Becker和Gordon（2005，表8）中找到。
2 Lowes（2005）中可以找到医生工资数据（扣除医疗事故保险）。
基本保守的保姆国家神话
这一大批专业人士构建并提升了保守派保姆国家的关键神话; 他们已经成功了，其他人都失败了，因为他们在21到成功的能力和教育ST世纪的世界经济。其他落后的问题 – 汽车工人，店员，餐馆工人等 – 是他们没有竞争所需的技能。保姆国家保守派的补救措施是要么告诉失败者更加喜欢他们并更加努力（共和党保姆国家保守派）或表达同情并在职业教育和贸易调整援助上投入几美元（民主党保姆国家保守派）
。真正解决方案的关键是超越保守的保姆国家神话。
尽管大多数工人做得不好，但近几十年来一些专业人士的表现并不好，这并不需要复杂的经济学。这是一个简单的供需故事。保姆州的规则旨在增加低技能劳动力的供应，同时限制某些类型的高技能专业人员的供应。随着供应增加，工资下降 – 技术水平较低的工人的情况。随着供应减少，工资上涨 – 高技能专业人员的情况。
虽然保姆国家保守派有许多机制增加了低技能劳动力的供应，但最明显的可能是贸易。促进汽车，钢铁，服装和其他制成品进口的贸易协定不成比例地取代了技术水平较低的工人，而这些工人以前从事的是具有良好工资和福利的中产阶级工作。保姆州保守派通常把这种失业视为NAFTA和CAFTA等贸易协议的不幸副产品。事实上，这些协议的失业和工资下降压力并不是这些贸易协议的不幸副作用 – 它们恰恰是这些贸易协议的重点。
在经济理论中，贸易收益源于以较低价格获得进口商品或服务。经济学家从北美自由贸易协定和CAFTA预测的收益来自于发展中国家的低技能劳动力（主要是制造业工人的劳动力），其价格低于在美国必须支付的价格。这些协议明确旨在使制造业工人在美国与墨西哥，中美洲，马来西亚和中国的低工资工人直接竞争。为了确保这一结果，美国公司的管理人员被直接询问哪些法律和贸易限制阻止他们在发展中国家投资并利用他们的低工资劳动力。
通过这些贸易协定消除了外国投资存在的任何障碍。这意味着不仅要消除直接限制从发展中国家进口的关税壁垒或配额; 这些贸易协议还对可在美国实施的健康和安全法规类型加以限制。这些限制确保健康和安全法规不会阻碍来自发展中国家的进口，从而成为贸易壁垒。贸易协议也限制了发展中国家征税或税收的能力
控制外国投资者的利润，从而为计划在发展中国家建厂的企业提供更大的安全保障。简而言之，这些贸易协议旨在确保底特律的汽车工人必须与中国的汽车工人竞争，并且阻止这种竞争的任何事情都将被取消。
这可能看起来像自由贸易，但它只是图片的一半。贸易协定很少或根本没有消除阻碍外国医生，律师，经济学家和记者与美国同行竞争的广泛许可和专业障碍。虽然公司的首席执行官被邀请参加计划会议，如果不是实际的谈判，为了确保消除与中国汽车工人竞争的障碍，没有类似的努力来确保对印度医生，律师，会计师等的障碍是淘汰。
如果美国贸易谈判代表以与他们接触汽车行业相同的方式接近高薪职业，那么他们将积极尝试发现阻止美国专业人员与发展中国家同行之间直接竞争的所有因素，然后建立贸易协定消除了这些障碍。他们会要求医院，律师事务所和大学阻止他们将来自发展中国家的医生，律师和经济学家的数量增加一倍，两倍或四倍。他们还要求墨西哥，印度或中国的贸易谈判代表阻止他们向美国派遣数十万高技能专业人员的障碍。
这不会发生。事实上，恰恰相反。1997年，由于美国医学协会和其他医生组织的担忧，外国医生的流入压低了他们的工资，国会收紧了进入该国的外国医生的许可规定。结果，每年允许进入该国的外国医疗居民的数量减少了一半。3
出于某种原因，编辑委员会，政治权威人士和贸易经济学家设法完全无视这种保护主义措施，尽管其影响使他们大力推动的大多数“自由贸易”贸易协定的影响相形见绌。如果医生的自由贸易将医生的工资降到欧洲水平，那么每位医生的储蓄将接近10万美元，每年约为800亿美元。这是北美自由贸易协定收益的标准估计值的10倍。
3关于外国医生对美国医生工资影响的讨论的讨论，请参见“陷入困境”，“ 华盛顿邮报 ” ，1996年3月19日，“美国医学协会和大学断言，医生已经过期了”，新的纽约时报， 1997年3月1日，和“美国支付医院不培训医生，缓解疾病”，纽约时报，1997年2月15日。1997年政策改变限制外国医生流入的成功注意到五年后来。2002年9月4日，“ 华盛顿邮报 ”，“ 华盛顿邮报 ” ，2002年9月4日，“测试与外国医疗住宅申请人相关联”，“ 纽约时报 ”，2002年9月4日，参见“更少的外国医生寻求美国培训” 。
大多数人可能没有意识到阻碍外国专业人士的保护主义障碍实际上相当广泛。4这部分是由于保守派保姆国家的支持者努力隐瞒有利于像他们自己这样的专业人士的保护主义障碍。在面对这个问题时，保姆国家保守派可能会提到他们所知道的印度医生或中国科学家，证明不存在在美国工作的外国专业人士的障碍。
这个论点应该得到一个好笑和健康的嘲笑。任何试图声称美国没有服装保护因为服装店出售孟加拉国制造的蓝色牛仔裤的人都会被讨论嘲笑。同样，任何声称美国不保护农业因为有可能在杂货店购买墨西哥鳄梨的人都会被视为傻瓜。然而，世界领先的贸易经济学家认为，他们已经证明美国的经济学家没有受到保护，因为他们的一位同事来自巴西，或者因为他们去印度医生检查而没有医生的保护。 -UPS。
如果美国的医生和其他专业人士没有得到保护，那么在北京或孟买长大的聪明孩子就像在美国长大的聪明孩子一样在美国工作的可能性。事实并非如此，因为为防止美国专业人员受到外国竞争而故意构建各种各样的障碍。
最重要的障碍是国家特定许可，其涉及在医学，牙科和法律等专业中工作的独特和特殊规则。如果美国致力于高薪职业的自由贸易，它将就在这些职业中建立国际标准的贸易协定进行谈判。这些标准将基于公认的健康和质量标准，就像WTO下制造商品的消费者安全法规一样。如果我们选择，美国的标准可能高于发展中国家或其他富裕国家，但它们将完全透明。例如，将有许可的标准化测试，可以在世界任何地方进行管理。此外，任何符合这些标准的人都可以在美国从事他们的职业，无论他们来自哪个国家。这意味着印度医生可以在印度的持牌医学院接受培训，在印度接受许可测试，然后在美国申请工作，在那里他或她可以为与雇主谈判的任何工资工作。
这些专业许可规则允许学生遵循世界上任何国家的专业课程，知道如果他们做得好，他们将能够在美国从事他们的职业。这些规则还将为发展中国家的学校和大学提供支持
4 有关这些障碍的部分清单，请参阅Freeman（2003年）。
正如没有人会在中国建立一个向美国出口钢铁的工厂，直到他们知道他们不会受到关税或配额障碍的阻碍，没有人会设计大学课程来培养学生在美国的专业人士。除非他们知道他们的毕业生将有这个机会。如果障碍被消除，进入美国的外国专业人士无疑会立即激增，只有在其他国家的大学将其教育用于为美国市场生产专业人员的过程中才能感受到全部效果。
这种自由贸易带来的潜在收益是巨大的。美国的医生每年平均收入超过18万美元。他们在欧洲的同行每年收入不到8万美元。五发展中国家的医生收入要少得多。如果可以从发展中国家引进足够的医生将医生的工资降到欧洲水平，那么消费者每年可节省800亿美元，每个家庭每年约700美元。（很容易确保发展中国家也受益 – 这将在下面讨论。）这是通过允许一个行业的自由贸易获得的收益。如果所有高薪职业中存在自由贸易和/或美国专业人员的薪酬与发展中国家的专业人员的薪酬保持一致，那么收益可能会增加很多倍。
它不仅是妨碍专业服务自由贸易的许可障碍。移民法还阻止外国专业人士与美国的专业人士平等竞争。虽然根据现行法律，大学或其他机构通常可以聘请外国专业人士，也就是说，声称没有合格的美国公民或永久居民，但这仍然远远没有引入全面的自由贸易。如果在大学教授领域有真正的自由贸易，那么哈佛就像从沃尔玛从中国进口衬衫那样聘请中国教授一样容易。
而且，如果哈佛不想从中国进口教授（因为它是哈佛大学），那么其他更具创业精神的大学就有这个机会。由于这些新的沃尔玛大学（可能具有与现有大学相同的教学标准和教师出版要求）可以聘请具有同等质量的教师，而现有大学的教师，只需要一小部分价格，他们可以大大削弱现有的大学的学费。这将迫使现有大学停业或采用类似的招聘政策。虽然大学教师最终会成功
5 经合组织报告称，1995年美国医生的年均税前收入为196,000美元。相比之下，据报道，瑞士的医生获得了平均水平
82,000美元，日本57,300美元，丹麦52,600美元（经济合作与发展组织：发展中心。经合组织卫生数据，1998年。巴黎：经合组织，1998年）。虽然这些数字现在有些过时，但没有理由相信相对工资已发生变化。
低薪（特别是他们的“自由贸易”经济学家），以较低的大学学费形式对公众的收益可能是巨大的。
同样，沃尔玛时报和沃尔玛邮报也是如此可能会迅速取代那些向记者和专栏作家支付高薪的报纸。在印度和发展中国家的其他地方，肯定不乏非常聪明的人，他们可以在美国做记者和记者的出色工作。与大学教师的情况一样，大多数人永远不会有机会，因为他们不允许与美国出生的同行竞争平等。如果我们真的有新闻报道的自由贸易，那么美国的报纸就可以雇佣外国记者，而这只是他们目前向美国出生的记者支付的工资的一小部分。坚持旧薪级的报纸可能很快就会被竞争对手削弱。全球化的报纸将能够收取较低的订阅价格和广告费率，
重要的是要认识到，降低高薪专业人员的工资不仅仅是殴打高层人士的问题。这是整个经济的真正收益和更高效率的来源。专业人员收到的高工资最终成为各种商品和服务成本的一部分。美国医生的高薪规模是美国医疗保健费用远高于世界其他地区的主要原因之一。（并非所有的医生都能获得过高的工资。高薪专家的收入是家庭医生的几倍。）至少一些美国学者的高薪可以转化为飙升的大学学费。律师，会计师，记者收到的高薪，和记者被传递作为提高广泛商品和服务价格的费用。通过利用贸易来降低这些高薪专业人员的工资，我们将允许大多数人口的生活水平大幅提高，并通过让美国的专业人士与其他地方的专业人士展开平衡来提高经济效率。在世界上。
保姆国家的保守派有时会对来自发展中国家的专业人士前来美国的前景表示担忧，因为他们声称这相当于发展中国家的“人才流失”。6事实上，正如任何熟悉贸易经济学的人都应该知道的那样，很容易制定政策来确保发展中国家分享专业自由贸易的收益。要做到这一点，只需要对在美国工作的发展中国家专业人员的工资征收适度税（例如10％），这些税将作为其培训补偿金返回本国。这项税收可以设定在远远超过实际培训费用的水平，这样发展中国家就可以为每一个去美国工作的人培训两三名医生或其他专业人员。
这种税应该相对容易执行; 大学教授，记者，医生和律师一般不会在桌子下工作，因此在他们的工作场所征税不应该困难。（专业人员
6见“从穷人中偷窃到关心富人”，“ 纽约时报”，2005年12月14日。
当然，只要保姆国家保守派继续坚持保护主义贸易政策，美国和发展中国家就不会看到这些好处。虽然很难在经济或道德方面捍卫这些保护主义政策，但保姆国家保守派通常否认对高薪专业人员的保护存在。将他们的相对成功归功于他们的技能和勤奋而不是他们对贸易政策的控制，这显然是自私的，但只要保姆国家保守派撰写新闻报道并教授经济学课程就很难得到。议程上的专业人士的自由贸易。
移民：工资萧条的另一个工具
贸易并不是保姆国家保守派用来压低大部分人口工资的唯一机制。移民也是降低大部分劳动力工资的重要工具。移民原则与贸易原则完全相同。它利用了发展中国家的数十亿工人，他们愿意以比美国工人低得多的工资工作，以降低各种职业的工资。
关于移民的保守的保姆州民间传说是移民从事美国工人不想要的工作， 他们指的是像托管人，洗碗机和水果采摘这样的工作，都是非常低薪的工作。民间传说的问题在于，本土出生的工人不太可能想要这些工作的原因是他们是低薪的，而不是因为他们本质上是如此可怕的工作。土生土长的工人在获得高工资补偿时，愿意承担许多不愉快的工作。肉类加工是一个行业的明显例子，该行业确实提供了本地出生的工人广泛追捧的相对高薪的工作，尽管没有人会非常乐意在屠宰场工作。今天的情况不像过去那么真实，因为肉类加工业利用移民工人的可用性来抑制工业中的工资和工作条件。结果是，7
7 关于肉类加工行业转型的讨论，请参阅Stull，D.，M。Broadway和K. Erickson，1992年。“好牛排的价格：牛肉包装及其后果
在本土出生的工人据称不想要的所有工作中都存在同样的情况。土生土长的工人将以每小时20美元的价格洗碗，清洁厕所和摘西红柿。当保姆国家保守派说他们找不到这些工作的土生土长的工人时，他们意味着他们找不到他们想要支付工资的土生土长的工人，就像我们大多数人找不到的那样本土出生的医生或律师愿意以每小时15美元的价格工作。不同的是，保姆国家保守派以低工资引进移民以满足他们的需求，而医生和律师可以依靠保姆国家来保护他们免受与移民工人的竞争。
在这方面，移民法最终成为一个有效的保守的保姆国家工具。现行法律确实限制了每年可以进入该国的移民人数，这应该限制移民工人对本土工人工资施加下行压力的程度。然而，大量移民违反这些法律，但绝大多数是受过较少教育的工人（如洗碗机，监护人，水果采摘者）所从事的工作。
这种情况有两个原因。首先，发展中国家的低技能工人在美国非法工作的风险低于高技能工人。换句话说，如果一个人在墨西哥或中美洲从事相对低薪的工作，他们在美国没有适当的文件就不会放弃很多工作。另一方面，墨西哥或中美洲的医生，律师或会计师如果前往美国打算非法工作，他们将在本国冒着相对安全的地位。如果他们被抓住并被驱逐出境，他们会比他们留在自己的国家更糟糕。因此，技术水平较低的工人更有可能冒险在美国非法工作。
另一方面，美国没有有组织的团体，如果被雇用的人员是技术水平较低的工人，就会有很大的政治权力来提出有关移民法执行不力的问题。如果一家医院采取非法雇用在美国的外国医生的做法，并向他们支付医生现行工资的一小部分，或者一所大学试图雇用大量未经法律授权在那里工作的移民教授。美国几乎可以肯定，医生的游说团体和大学教师组织会提出苛刻的要求，要求执行法律。
造成这种情况的结果是，发展中国家有相当多的人准备来美国从事技能较低的工作，这违反了美国的移民法。这通常意味着过度使用旅游签证，但这也可能意味着边境地区存在危险的非法越境行为。对于雇主来说，这种移民流入意味着廉价的劳动力资源，可以降低各种低技能工作的工资。
堪萨斯州的花园城，“在构建多样性：新移民的民族志观点，编辑。L. Lamphere，芝加哥，伊利诺斯州：芝加哥大学出版社。
相比之下，更多技术移民的流入主要限于那些在法律上合法工作的人。近年来，高技能移民群体的特殊签证计划有所扩大，例如H1-B计划，该计划允许具有被认为供不应求的特殊技能的工人（即雇主希望减少支出）在美国工作一段有限的时间。然而，低技能移民的流入仍然使高技术移民的供应相形见绌。2005年，约有190,000名工人受雇于H1-B签证。相比之下，人口普查局估计，在过去十年中，有超过500万移民在未经合法授权的情况下进入该国，其中绝大多数人大概是从事技能较低的工作。
由于过去四分之一世纪受过良好教育的工人的工资大幅增加，受教育程度较低的工人的工资相对减少，因此高技能工人的流入应该增加其他条件相同。然而，由于移民政策被故意倾向于使高薪工人受益，因此它放大了其他因素，对技术水平较低的工人的工资造成了下行压力。
许可要求和联盟
贸易和移民并不是保姆国家保守派用来确保大量缺乏技能劳动力和相对有限的高技能劳动力供应的唯一工具。他们还依靠政府许可要求来限制可以作为医生，律师以及其他需要大量教育和/或培训的职业的人数。政府许可意味着保姆州逮捕任何没有适当许可的竞争者。
许可要求确实具有合法的功能：它们可以成为确保质量的一种方式。当我们去看医生时，我们想要知道我们看到的人更有可能使我们好，而不是让我们病情加重。但是，颁发和控制许可证的实际做法通常设计为限制医生，律师，建筑师等的数量，而不是确保这些人提供的服务质量。8认识到这一事实的最明显的方法可能是，专业组织本身通常对获得某州专业许可的人数有很大的控制权。如果洗碗机或保管人协会决定可以合法地作为洗碗机或保管人工作的人数，那么这些职业的工资可能会大幅上升。（值得记住的是，美国仍然普遍对专业人士有特定的国家许可要求。“自由贸易”团队希望对所有形式的商品都有一套标准。
8 Kleiner，M。2006年讨论了许可限制供应和提高工资的方式。许可职业：确保质量或限制竞争？，卡拉马祖，密歇根州：Upjohn就业研究所。
在世界各地，但显然没有注意到纽约的律师不能在新泽西州的河对岸练习。）
保守的保姆州将带来警察，以确保医生，律师和其他受过高等教育的专业人士不会面临太多的竞争，它也会带来警察，以确保洗碗机和监护人确实面临严重的竞争，以保持低调他们的工资。这个问题最直接地出现在工会的行动上，这是一些受过较少教育的工人试图限制其供应的机制，从而对工资施加了上行压力。
保守的保姆州对其允许工会做的事情施加了非常严格的限制。例如，许多类型的罢工都是非法的。老板可以让警方逮捕罢工者，特别是他们的领导人，企图以未经保守的保姆国家批准的方式限制劳动力供应。这种保姆国家干预使工人处于严重劣势的最明显方式是二次罢工。这是当一群工人拒绝履行其工作以支持其他罢工工人的时候。
次要罢工原则上可以成为工会工人非常强大的工具。例如，如果卡车司机尊重餐厅的醒目洗碗机的警戒线，或者酒店的罢工者，并且拒绝提供物资，那么罢工将对企业主来说更加痛苦。在当前的经济环境中尤其如此，在常规员工外出罢工时，企业简单地雇用替代工人是一种标准做法。如果企业无法获得必要的供应，因为卡车司机正在遵守警戒线，那么替换工人可能没有多大帮助。二次打击如此有效这一事实无疑是保守的保姆国家将其视为非法的原因。如果医生或律师需要帮助来限制他们的供应，然后保守的保姆状态就是接听电话。同样地，当那些进一步下降的工资阶梯试图采取行动来限制他们的劳动力供应并推高自己的工资时，保守的保姆国家在另一方面下来了。这里有一个明确的原则 – 保守的保姆国家可以向上重新分配收入。
自由贸易商是否准备好进行自由贸易？
美国在过去三十年中谈判的贸易协定一直是关于获得低成本的汽车工人，钢铁工人和纺织工人。此外，移民政策旨在确保托管人，农场工人和洗碗机都以低工资工作。这些政策成功地推低了大部分劳动力的工资，不仅是那些直接由贸易或移民工人流离失所的人，还有那些因贸易或移民而流离失所的工人面临激烈竞争的人。
但贸易不必压低技术水平较低的工人的工资。贸易协议的结构也可以让我们成为低成本的医生，律师，
会计师，经济学家，记者和社论作家。发展中国家有数以千万计聪明而充满活力的人，他们能够比目前在美国担任这些职位的大多数人更好地完成这些工作。他们愿意以一小部分工资来完成这些工作。真正的自由贸易商将抓住这个机会，增加经济增长，帮助美国消费者，同时增加发展中国家的繁荣。
但经济学家，社论和政治权威人士不太可能提出消除阻碍发展中国家专业人士竞争的障碍的呼吁。事实是，“自由贸易商”不想要自由贸易 – 他们想要便宜的保姆 – 但“自由贸易”听起来更加高尚。