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附录 2：2005 年中国媒体发展政策法规一览
项目资料组
2004
年 12 月 31
日广电总局发布《关于实行优秀国产动画片推荐播出办法的通知》, 2005 年 1
月 1 日起实施
2005 年 1 月 6 日《广电总局关于公布广播电视设备器材入网认定产品目录和检测抽样方案的通知》
1月7 日，《广电总局关于实行国产电视动画片发行许可制度的通知》
1月 10 日，《广电总局办公厅关于建立广播影视统计简报制度的通知》
1 月 10 日，新闻出版总署颁布 《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》
1月 11 日，广电总局关于对广播电视节目制作经营机构和《电视剧制作许可证（甲种）》机构进行 2004 年度业绩审核工作有关事宜的通知
1月 11 日，《广电总局关于对卫星广播电视节目播出通道加强管理的通知》
1月 12 日，广电总局关于发布《广播实况转播节目传输通路技术规范》一项广播电影电视行业标准的通知
1 月 12 日，广电总局转发财政部关于印发《电影企业会计核算办法》的通知
1 月 17 日，广电总局关于规范《国产电视剧发行许可证》填写的通知
1
月 19 日，广电总局办公厅转发文化部办公厅关于严厉打击《功夫》、《刀郎》、《汉武大帝》等以及成系列违法音像制品的通知
1月 24 日，《广电总局关于进一步加强对短信和声讯服务广告播出管理的通知》
1月 27 日，《广播电影电视行业统计管理办法》
2月2 日，《广电总局关于印发 2005 年广播影视宣传工作要点的通知》
2月2 日，《广电总局关于做好春节期间广播电视广告播放监管工作的通知》
2 月 7 日，新闻出版总署、国家统计局局长公布《新闻出版统计管理办法》
2月 8 日，信息产业部发布《非经营性互联网信息服务备案管理办法（信息产业部令第
33 号）》由 2005 年 1 月
28 日信息产业部第 12 次部务会议审议通过。
2 月 8 日，信息产业部发布《互联网 IP 地址备案管理办法（信息产业部令第 34 号）》由 2005 年
1 月
28 日信息产业部第 12 次部务会议审议通过。
2
月 8 日，信息产业部发布《电子认证服务管理办法（信息产业部令第
35 号）》由 2005年1月 28 日信息产业部第 12 次部务会议审议通过。
2 月 8 日，信息产业部下发《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见（信部电[2005]54 号）》
2月 25 日，《关于废止部分法规性文件的决定》
2
月 25 日，国家广电总局《关于实施<中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定>有关事宜的通知》
3 月 1 日，实施国务院于 2004 年 12 月 28 日颁布的《著作权集体管理条例》
3 月 1 日，中宣部颁布《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》
3月7 日，国家工商总局发出“关于禁止发布含有不良内容声讯、短信息等电信信息服务广告的通知”， 就规范声讯、短信息等电信信息服务广告的有关问题作出规定。
3月9 日，《广电总局关于开展“规范统计工作，提高数据质量”专项工作的通知》
3
月 13 日，信息产业部发布《电信服务规范（信息产业部令第
36 号）》经信息产业部第八次部务会议审议通过，2005 年 4 月 20 日起施行。
附录 1：电信服务规范――固定网本地及国内长途电话业务附录 2：电信服务规范――数字蜂窝移动通信业务
附录 3：电信服务规范――因特网及其他数据通信业务附录 4：电信服务规范――国内IP电话业务
附录 5：电信服务规范――无线寻呼业务附录 6：电信服务规范――信息服务业务
附录 7：电信服务规范――国内甚小口径终端地球站（VSAT）通信业务附录 8：电信服务规范――国内通信设施服务业务
3月 15 日，《广电总局关于进一步加强广播电视节目制作经营机构管理的通知》
3 月 15 日，信息产业部下发《关于规范增值电信业务代理收费行为的通知（信部电[2005]82 号）》
3月 16 日，《广电总局关于加强电视节目字幕播出管理的通知》
3
月 21 日，信息产业部下发《关于开展规范基础电信运营企业经营行为专项治理整顿活动的通知（信部电[2005]93 号）
3月 29 日，《广电总局关于进一步加强广播电视设备器材入网认定工作的通知》
3月 29 日，《数字广播电视频道识别号及业务标识符编码规范》（暂行）一项广播电影电视行业技术要求的通知
3月 31 日，《广电总局关于进一步加强电视播出机构台标、频道标识和呼号管理的通知》
4月1 日，《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案（试行）》
4月6 日，《关于进一步加强少儿广播影视节目建设的意见》，
4月6 日，《广电总局关于切实做好中央电视台社会与法频道转播和落地覆盖工作的通知》
4 月 19 日，广电总局关于发布《采用多音信号对调频广播进行测量的方法》
4月 20 日，《广电总局办公厅转发国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定的通知》
4月 26 日，《广电总局关于进一步加强电话和手机短信参与的有奖竞猜类广播电视节目管理的通知》
4月 30 日，《广电总局关于继续执行广告收入及有线电视费收入税收优惠政策的通知》
4
月 30 日，国家版权局、信息产业部颁布《互联网著作权行政保护办法》，涉及网络信息服务提供者的行政法律责任承担，著作权、互联网信息服务提供者、互联网内容提供者在保护网络著作权中的具体做法，对严重违法侵权行为的处理等
19 条内容。
5月 8 日，《广电总局关于发布<电影院计算机票务管理系统软件技术规范>一项广播电影电视行业标准的通知》
5月8 日，《广电总局关于发布<广播电视高塔供电、防雷、给排水、通风和消防系统运行维护规程> 一项广播电影电视行业标准的通知》
5月 10 日，《广电总局印发关于切实加强和改进广播电视舆论监督工作的要求的通知》
5
月 10 日，广电总局关于发布《用户管理系统与监管平台数据交换接口技术要求》(修订版)等七项技术要求的通知
5
月 13 日，广电总局印发落实中办国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》实施细则的通知，
要求对全国从事信息网络传播视听节目业务的单位进行清查。
5 月 26 日，广电总局发布《关于做好第一批新创少儿歌曲宣传工作的通知》
5月30 日，信息产业部下发《关于蜂窝无线电通信基站设置使用管理有关问题的通知（信部无[2005]259 号）》
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月 2 日，在杭州举行的全国影视动画工作会议上传出，国家广电总局《关于促进我国动画创作发展的具体措施》即将正式实施。
6月 10 日，《广电总局关于发布<地面无线广播遥控监测站建设标准及技术要求>的通知》
6月 22 日，《国家广电总局 国务院纠风办关于中央人民广播电台、中央电视台开展民主评议行风活动的实施方案》
6月 27 日，《广电总局关于发布<有线电视网络工程施工及验收规范>的通知》
7月4 日，《广电总局关于加强广播电视有线数字付费频道业务申办及开播管理工作的通知》
7 月 4 日，信息产业部下发《关于电信网码号资源占用费征收管理有关问题的补充通知（信部联清
[2005]401 号）》
7 月 6 日，颁布《广播影视系统地方外事工作管理规定》
7 月 6 日，信息产业部下发《关于加强对电信管道和驻地网建设管理等有关问题的通知（信部规
[2005]330 号）》
7
月 8 日，文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局下发《关于净化网络游戏的通知》
7月 11 日，《国家广电总局关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》
7 月 19 日，广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知
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月 19 日，新闻出版总署、国务院新闻办公室、商务部、国家工商行政管理总局、全国“扫黄打非” 工作小组办公室近日联合发出通知，为维护我国报刊出版发行秩序，将依法查处取缔非法外文报刊。
8
月广电总局、新闻出版总署、商务部、海关总署等六部门联合下发的《关于加强文化产品进口管理的办法》
8月3 日，《广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试办法（试行）》
8 月 3 日，文化部、信息产业部下发《关于网络游戏发展和管理的若干意见》
8月4 日，《广电总局关于进一步加强广播电视频道管理的通知》
8 月 19 日，信息产业部下发《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知（信部联清[2005]408 号）》
8 月 24 日，中宣部、国务院纠风办、新闻出版总署发出《关于开展规范报刊发行秩序工作的通知》
8月 29 日，《广电总局关于禁止播出虚假违法广告和电视“挂角广告”、游动字幕广告的通知》
8月 30 日，广电总局关于发布《广播电视工程测量规范》的通知
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月 8 日，广电总局关于发布《基于时分复用数字信道的宽带会议电视技术规范》一项广播电影电视行业标准的通知
9月 10 日，《广电总局关于切实做好广播电视现场直播报道管理的通知》
9月 13 日，《广电总局关于禁止以栏目形式播出境外动画片的紧急通知》
9 月 13 日，广电总局发布《中国广播电视播音员主持人自律公约》
9 月 16 日，文化部下发《关于落实演出市场监管职责规范演出市场行政行为的通知》
9
月 25 日，国务院新闻办、信息产业部联合发布《互联网新闻信息服务管理规定》明确提出，互联网新闻信息服务包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。2000 年 11 月发布的《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》同时废止。
9月26 日，信息产业部下发《关于进一步加强移动通信网络不良信息传播治理的通知（信部电[2005]456 号）》
9 月 30 日，新闻出版总署颁布《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》
10
月 13 日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯著作权刑事案件中涉及录音录像制品有关问题的批复》
10 月 31 日，《广电总局关于暂停播放“益心阳口服液”宣传片的通知》
11 月 3 日，《广电总局关于推荐 2005 年度第三批优秀国产动画片的通知》
11 月 4 日，《广电总局关于发布<广播影视网络专有 IP 地址规划>一项广播电影电视行业标准的通知》
11
月 4 日，信息产业部下发《印发〈信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见〉的通知（信部办[2005]528 号）》
11 月 8 日，信息产业部下发《关于开展电信行业“畅通网络 诚信服务”主题活动的通知（信部办
[2005]513 号）》
11
月 8 日，文化部下发《中宣部等六部门关于印发〈严厉打击侵权盗版违法犯罪活动区域性整治行动工作方案〉的通知》
11 月 24 日，文化部、财政部、人事部、国家税务总局发布关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见。
11 月 30 日，《广电总局关于发布<中波广播发射台工艺设备安装规范>的通知》
12 月 7 日，《广电总局办公厅关于做好 2005 年电视剧生产数据统计工作的通知》
12 月 12 日，《广电总局关于加强全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试管理工作的通知》
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月 13 日，根据《文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局关于净化网络游戏工作的通知》的有关要求，文化部游戏产品内容审查委员会决定开展第二批适合未成年人的优秀网络游戏产品认定工作。
12 月 16 日，《广电总局关于做好 2005 年广播电视统计快报、年报工作的通知》。
（本资料由谭泽锋、余琴、田华、刘慧娴、邓媛媛、杨磊负责收集整理）
