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(一) 十四、预言与期望
(二) 未来的欧盟将是一个有着25至30个国家、超过4亿人口的组织。应当清楚认识到,保证这些新成员能够顺利地适应这个组织和当初创建六国组成的煤钢联营一样是一项艰巨的任务。
(三) 将拟成立一个欧洲货币联盟,到2005年以前,共同货币将投人使用。这在心理上的后果和在经济上的一样,都无法预料,但它们肯定是广泛的。
(四) 随着成员数目的扩大,组成一个联邦将是在情理之中的。
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但是在那样规模的组织里,很可能无法保证自由,尚没有建立一个联邦民政机构的想法,而在是否能保证一个有效的欧洲共同防务体系的问题上仍存有疑问。
(五) 应当制订一个有效、细致、完善的针对一个有着一些联邦成分的邦联的方案。该方案将在很大程度上建立在现有条约的基础上。
(六) 既然委员会是没法写作的,就应该要求由某位个人来起草,就像墨尔本勋爵要求杜尔汉姆勋爵写出他那份最后发展出了
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“支配地位”思想的报告一样。
(七) 作者将在国家的层面上计划如何维持民主活动,欧洲议会的议员也将在某种程度上与他们本国的议会相联系。
(八) 已成为现代欧洲近40年来创新标志的各机构(委员会、部长委员会、理事会【也即政府首脑们】、法院、拥有永久代表的全体委员会、陪审法庭)在实践与体制上的“齿轮机构”将继续存在
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下去。
(九) 将会建立新的机构或部门负责防止过多的和不必要的致化。可能会命名一个“持反对意见的专员”来加以保证。
(十) 一个地区组成的欧洲将会得到促进,这也许将由欧洲议会中一个单独的会议来完成。
(十一)
在邦联内部,一些国家将自命为探路者。这些探路者以法国和德国为首,将建立非正式的联系。
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在长时间内,比如2050年以前,欧盟的成功将激励其他国家的结盟,这些国家都将放弃主权中的某些部分,从而对它们的邻国的政策中与其自身相关的部分施加影响。北美自由贸易区、中美洲共同市场、独联体等都显示出这一未来的动向。到2050年,民族一国家这一法国大革命时代的纯粹而坚硬的实体肯定已经在各处消失了。
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(朱善萍孙达译萧韶校)