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执行摘要
报告
1.
鉴于该国依赖相互依赖的关键基础设施系统，电信供应链中的脆弱性对美国国家安全利益构成的威胁日益受到重视; 这些系统面临的威胁范围; 网络间谍活动的增加; 以及所有消费者对一小部分设备供应商的依赖程度越来越高。
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中国有将电信公司用于恶意目的的手段，机会和动机。
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建议的“缓解措施”无法完全解决中国电信公司向美国关键基础设施提供设备和服务所构成的威胁
2.
调查
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调查范围
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调查程序
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调查挑战
3.
调查结果摘要
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委员会认为，华为并未完全配合调查，并且不愿解释其与中国政府或中国共产党的关系，而可信的证据表明华为未能遵守美国法律。
1. 华为没有提供有关其公司结构和决策流程的明确，完整的信息，可能依赖于中国政府的支持。
2.
华为未能解释其与中国政府的关系，其断言否认中国政府的支持是不可信的
3.
华为承认，中国共产党在公司内部设有党委，但未能解释党是什么
委员会代表该缔约方或代表该委员会的个人
4.
华为的企业历史表明与军方的关系，华为未能提供有关这些联系问题的详细答案。
5.
华为没有提供有关中国政府1999年对该公司进行税务欺诈调查的信息，这是一家拒绝透明的公司。华为结束调查显然很容易破坏华为的说法，即中国政府认为华为是中国不受欢迎的电信解决方案提供商。
6.
华为未能解释其与西方咨询公司的关系，任何声称其成功是由于这些关系，而不是中国政府的支持，都是不可信的
7.
华为未能回答关键问题或提供支持文件，因为其声称在财务上独立于中国政府。
8.
华为未能就其在美国的运营，融资和管理提供足够的详细信息或支持文件，从而破坏了其作为华为母公司在中国深圳的完全独立子公司的主张。
9.
有证据表明，华为表现出一种无视美国其他实体和公司知识产权的模式。
10. 华为没有提供其在伊朗的业务细节，但它拒绝与伊朗政府做生意，也没有提供证据支持其声称它符合所有国际制裁或美国出口法律。
11. 华为拒绝提供其研发计划的细节，其他文件则破坏了华为不为中国军方或情报部门提供研发的说法。
12. 华为前任和现任员工提供了华为官员可能违法行为的模式和做法的证据。
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中兴通讯未能回答关键问题或提供支持其主张的支持文件; 相反，它声称回答委员会关于其内部公司活动的要求将使公司在中国的国家机密法下承担刑事责任
1.
中兴通讯没有缓解委员会对中兴国际企业在中兴通讯业务决策和运营中控制权的担忧。
2.
中兴通讯在公司内部设立了一个中国党委，但尚未充分阐明党委如何运作，谁选择其成员，以及它与中国共产党有何关系
3.
中兴通讯没有透露有关其在美国的活动的信息
4.
中兴通讯没有提供任何有关其遵守知识产权或美国出口管制法律的答案或证据。
5.
中兴通讯未能就委员会有关其研发活动的问题提供明确的答案，特别是与任何军事或政府项目有关的问题。
结论和建议
众议院情报常设委员会
主席和排名成员调查报告
中国电信公司华为和中兴通讯提出的美国国家安全问题
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