(一)    四、中央和周边

a)        
可能对中东地区构成最大威胁的并不是国与国之间的战争，而是国内战争。黎巴嫩的国内战争就是一个明显的例子，发生在和中东有着共同边界和历史的南斯拉夫和索马里的悲剧是另外的例子。据埃及统计，持续的苏丹国内战争造成的人员伤害是阿拉伯对以色列战争的五倍，但包括非洲绝大部分地区在内的外部世界却对此漠不关心，苏丹几乎没有石油，也没有犹太人和朝拜圣地，国外没有积极的祝福者，也没有恶意的诅咒者。

b)        
黎巴嫩首开先河，曾经很顺利地实施了民主――事实上这也是整个阿拉伯世界惟一的例子。但民主被窒息在其他民族问题的输人和外部力量先是政治后是军事的干预之中，淹没在血腥的国内战争中。在黎巴嫩建国以后，忠诚于它已变得没有任何意义，国家很快分裂为不同的部落、地区、宗教和其他各种利益团体。各团体之间甚至团体内部陷人无穷无尽的冲突，直到叙利亚确立对该地区实行军事控制，对其政府政治上加以制约，这种无政府的分裂状态才结束，现在叙利亚已吞并了除南方所谓的安全区外的所有黎巴嫩，只剩有以色列驻军、受以色列保护的安全区是多少有一点黎巴嫩主权的自治区。以色列人已逐渐对该做法的价值表示怀疑，并且当他们认为时机合适时，他们会把从该地区撤军作为和叙利亚讲和的条件。

c)        
不管有没有讲和，只要现有的叙利亚政府存在下去，叙利亚对黎巴嫩的统治就仍将继续在任何独裁统治中，独裁者的去世会加剧危机，尤其是在没有公认的继承人、没有任何确定的继承方式等情形下。哈菲兹、爱尔萨德属于少数派，阿拉维派教既有宗派性又有区域性，不可避免的继承权之争将被不同宗派、不同地区复杂化、恶化，如同改朝换代时的斗争一样剧烈。

d)        
叙利亚是一战后在奥斯曼帝国的废墟中建立起来的，它的边界的划分和身份的确立是英法两国的协议所决定的。对阿拉伯民族主义者来说，这国家是一个概念，是大阿拉伯领土的一部分；对叙利亚民族主义者来说，它是一个大叙利亚的一部分，它不仅包括

e)        
黎巴嫩，还包括外约旦和巴勒斯坦；但对其境内的某些民族来说，一个更小的、首都在大马士革的国家就已足够。西北部的阿拉维派和东南部的德鲁兹教派强烈反对中央政府，在北部、中部和南部都有分裂主义倾向的苗头。民族主义者的目标是将国家合并为更大、更模糊的实体，于是最可能的结果是黎巴嫩的变化模式一―国家消融，领土被瓜分为充满矛盾和深仇的不同地区。

f)         
伊拉克是另一个一战后创立的国家，也面临着同样的问题和危险。它是由奥斯曼帝国的三个省摩苏尔、巴格达和巴士拉合并而成的，民族有阿拉伯和库尔德，宗教有逊尼派和什叶派，社会居民有城镇居民、耕农和游牧民族。当萨达姆的政权在1991年的海湾战争后遭受到短暂挫折时，这种离心趋势已公开化。他镇压了一个又一个持不同政见者，使国家的团结得以取得胜利。不管何时，不管何人，他的继承者也会面临同样的挑战，他或许就没有萨达姆这样幸运。叙利亚和伊拉克的未来极有可能和黎巴嫩一样。

g)        
不仅仅是帝国主义的结构而临着分裂的危险。创立于两次战争期间的沙特阿拉伯王国并不是帝国主义扩张和妥协的结果，它是权欲野心、部落忠诚和宗教热情的创造物。起初，沙特王国是由相对单一的民族所构成，它并没有少数民族，除了来自外国的工作人员之外都是阿拉伯人。尽管没有其他少数民族的信仰，伊斯兰教是惟一被允许的信仰，很多困难却仍然存在。阿拉伯人因传统的宿怨面被分为许多部落，住在不同的区域，穆斯林人分别属于逊尼教派和什叶教派，在国家中占少数的后者居住在盛产石油的东部省份，即使是在极权统治时代，不同宗教团体和个人之间的竞争也会引起由于分裂活动、经济变化和社会变化从而不断产生的新的希望和新的痛苦。庞大的摇摇欲坠的王朝主要因信仰和金钱而统一，现在，宗教却正在成为分裂力量，因为原教旨主义运动严厉斥责他们意识到的统治集团内部及统治阶层的不忠诚；曾经能够解决很多问题的金钱已十分匮乏，宗教信仰及石油市场的发展状

h)        
况说明在未来这些问题只会变得更糟，没有好转的希望。

i)          
沙特王国暂时还没有外敌入侵的危险，至少不会有公开化的战争出现，但来自内部的颠覆危险日益增大，虽然不是全部因素，但有些因素是受到外部力量激励的。

j)          
从美国进口的高技术的军事装备对抵制这种威胁没有提供任何帮助。以色列人已认识到用装备精良的武器去对付那些扔石头的青年人没有任何用处，该地区其他国家的政府和以色列面临的情况不一样，并不受到分别来自内部和外部的同样的限制，他们已开始认识到压制的局限性，最先进的导弹和最致命的非常规武器并不能镇压和阻止骚乱、恐饰活动，后者还可能利用它们。

k)        
从某一方面来说，沙特的地理位置优于叙利亚和伊拉克，即有广大的领土。国家的大部分是沙漠，人口集中的区域像群岛中的岛屿，被广大的空间所隔离，这些优越条件使它易于包容、孤立并最终镇压任何反对活动的爆发。

l)          
沙特阿拉伯所面临的状况在一定程度上与其他海湾地区国家相近。一方面，它们的地理位置优于沙特，另一方面它们更危险地暴露在更为强大的两个邻国――伊朗和伊拉克的眼皮底下，两国都有扩张领土和颠覆政府的手段。

m)      
这些国家中的任何一个国家的崩溃和分裂都会使该地区面临新的危险，特别对其邻国来说更是引起分裂的威胁、谋求成为强国的诱惑。黎巴嫩内战以及与之有牵连的远近邻国都再次成为该地区的典型。

n)        
并不是所有的阿拉伯国家都面临分裂的危险，有些国家有维持长时间安定局势的经验，或者至少是局部性或区域性自治的经历，这些因素相结合会产生一种一般的特性，即对独立国家地位的感受。这种感受能使这些国家渡过未来所面临的内外部困难。一个最明显的例子就是埃及，它从任何意义上讲都是一个国家。未来将和过去一样，它将仍是一个个性鲜明的埃及，不管它的政体和

o)        
文化将经历什么样的变化。另一个例子是摩洛哥，它是由和埃及相似的地理环境和历史条件创立出来的国家。其他国家，如突尼斯、也门，甚至还有叙利亚撤军以后重建民主的黎巴嫩，它们的过去赋予了它们获得长期的国家主权和独立的希望。

p)        
虽然许多阿拉伯国家的状况极其危险，但它们并不是惟一面临危险的国家。分裂的倾向受种族地位和宗派主义的鼓舞。具有煽动性的民族自决的思想在不满足于它们先前地位的少数民族中广泛流传。

q)        
到目前为止，这些民族中最重要的是库尔德人，他们有好几百万人，说一种属于波斯语系的方言。库尔德民族是相当古老的民族，但他们从来没有取得过独立，他们的领土被土耳其、伊拉克、伊朗等现代国家所瓜分，他们在这些国家中发挥着重要的作用；在叙利亚和外高加索的一些共和国中也发现较小的库尔德人群体。在这些国家中，只有土耳其具有开明的社会和民主的宪法，仅由于这个原因，土耳其所面临的库尔德人的威胁最为严重，斗争也相当艰难，一方面是武装叛乱和恐怖活动，另一方面是残酷镇压，但现在已有这些情形得到改善的迹象。在土耳其，库尔德人的发展从来没有受到阻碍，库尔德人能够司职于政府高级部门，但必须以承认土耳其国家，放弃库尔德人独立为条件，甚至连库尔德语也被禁止使用。

r)         
如今情况已发生了变化。库尔德语被自由广泛地使用，即便在安卡拉和伊斯坦布尔的书店也有库尔德语的书出售。在库尔德人自己这方也有所改变。由于自己被土耳其、伊朗、伊拉克所包围，有些库尔德人意识到他们通往外部世界的途径必须经由这三者之一。在三个国家中，民主的和西方化的土耳其最具有可能性，人们可能期待随之而来的土耳其人和库尔德人开始讲和。这并不涉及建立一个三方都强烈反对的库尔德国家。然面，它可能包括对库尔德文化的高度评价和可能的区域自治，使库尔德人珍视和

s)        
发展自己的文化，同时忠诚于土耳其共和国成为可能。库尔德人追随英格兰人、苏格兰人和威尔士人，想共存于联合王国的线索可能为这个问题提供了答案。

t)         
目前，伊拉克和伊朗的库尔德少数民族并没有太好的前景，他们的未来必是多事之秋，两国都被极权主义所控制，都受分裂主义的威胁，都崇尚宗教信仰。在伊朗，波斯人占了人口的绝大多数，其余的人属于其他民族，并讲其他种类的语言。一个潜在的危险存在于伊朗的许多边境地区，那里的居民和邻国居民所讲的语言相同，在西北部，伊朗有一个阿塞拜疆省，和以前苏联一个共和国名字相同，它现已获得独立；在西南部，胡齐斯坦省居住着讲阿拉伯语的居民，他们的语言和伊拉克境内的阿拉伯语很类似；在东南，伊朗的俾路支人和阿富汗及巴勒斯坦的俾路支人有共同的特征。沿着东部和东北部边界，说各种各样土耳其语和伊朗语的居民有着相同的文化背景，可能更危险的是和他们的邻国阿富汗和中亚地区有相同的什叶派宗教信仰。不难想像，一旦德黑兰的中央政府太软弱或太压制了――这两方面是相互影响的一―他们就不再能保证边境地区的居民仍然忠于伊朗。如果情况真是那样，伊朗就会成为另一个黎巴嫩。

u)        
然而，伊朗所面临的危险并不如叙利亚、伊拉克和沙特阿拉伯那般严峻。和上述国家不同，伊朗不是一个新兴国家，也不是西方影响的产物。作为一个主权国家，它拥有许多世纪，确切地说有几千年的独立主权的存在和强烈的文化认同感。它们在过去对地方主义和宗派活动的分裂力量起了平衡作用，并最终战胜了它们。

v)        
1926年，一个强有力的、野心勃勃的青年军官，发现他的国家在无能的国王的统治下，陷人了分裂的泥潭，于是他夺取了政权，维护了国家的统一，确立了新的王朝。这种情况还会发生。