2011年2月，中国领先的电信设备制造商华为技术公司向美国政府发布公开信，否认该公司或其设备存在安全问题，并要求对其公司运营进行全面调查。华为显然相信 – 正确 – 如果没有对其企业活动进行全面调查，美国就无法信任其在美国电信网络中的设备和服务
众议院情报常设委员会（以下简称“委员会”）于2011年11月启动了这项调查，以调查在美国开展业务的中国电信公司所构成的反间谍和安全威胁。在开始正式调查之前，委员会对该问题进行了初步审查，确认了有关中国电信部门的现有信息，在美国运营的特定公司的历史和运营方面存在重大差距，以及这些公司与中国的国家。最重要的是，初步审查突出了中国电信公司可能带来的与中国政府或军方有潜在联系的潜在安全威胁。特别是，
正如许多其他国家通过其行动表明的那样，委员会认为电信部门在我国的安全和保障方面发挥着关键作用，因此是外国情报部门的目标。该
委员会的正式调查主要针对中国最大的两家电信设备制造商华为和中兴通讯，他们寻求将其设备推向美国电信基础设施。委员会的主要目标是更好地了解这些公司希望在美国扩张对美国构成的风险程度。为了评估威胁，调查涉及两个截然不同但又相互关联的部分：（1）审查公司历史，运营，财务信息以及与中国政府或中国共产党的潜在联系的开源信息; （2）对机密信息的审查，包括审查美国情报界（IC）的计划和工作，以确定IC是否适当优先考虑和资源供应链风险评估.3
尽管采访了数小时，广泛和重复的文件请求，对开源信息的审查以及与两家公司的证人进行公开听证，委员会仍然不满意每家公司提供的合作和坦率。两家公司都不愿意提供足够的证据来改善委员会的担忧。两家公司都没有提供有关其与中国当局的正式关系或监管互动的详细信息。两家公司都没有提供有关每个公司中国共产党委员会的确切作用的具体细节。此外，两家公司都没有提供有关其在美国运营的详细信息。特别是华为未能提供有关其公司结构，历史，所有权，运营，财务安排或管理。最重要的是，两家公司都没有提供足够的内部文件或其他证据来支持他们为委员会调查人员提供的有限答案。
在调查期间，委员会收到了行业专家以及现任和前任华为员工提供的信息，表明特别是华为可能违反了美国法律。这些指控描述了一家公司没有遵守美国的法律义务或国际商业行为标准。委员会将把这些指控提交行政部门机构进一步审查，包括可能的调查。
总之，委员会认为，这些公司未能提供能够满足任何公正和全面调查的证据。虽然这并不能证明是错误的，但它会影响委员会下面的结论。此外，本报告包含一个机密附件，这也增加了委员会对美国风险的担忧。调查得出的结论是，华为和中兴通讯向美国关键基础设施提供设备的风险可能会破坏美国的核心国家安全利益。